DIP付费是什么意思?DIP分值单价管理有哪些注意事项?
按病种分值付费(DIP)是利用大数据将疾病按照“疾病诊断+治疗方式”组合作为付费单位,医保部门根据每年应支付的医保基金总额确定每个病种的付费标准。
在DIP付费标准中,病组、分值、系数是核心三要素,DIP病组付费标准=该病组分值*系数*单价。单价属于付费标准公式中的变量,与基金情况密切相关。
长期以来,医保部门和支付方式改革领域专家学者更多关注于病组、分值、系数的调整,强调与医疗机构的协商谈判,相对忽视了点值的研究和管理,一定程度上制约了DIP结算清算工作效能。其实做好点值管理同样重要,医保部门应当做到年初设预期、年中有监测、年终讲诚信。
年初,做好区域总额预算,科学合理确定预算单价。医保部门根据当年基金收入、上年医疗费用金额、医保基金支出、住院服务量、参保人数及增长预期、年龄结构及缴费水平、药品和医用耗材集采降价等因素,综合确定本年度DIP付费预算基金和住院总费用,预估本年度住院服务量(总分值)。预算单价=预估住院总费用/预估总分值,并根据模拟付费情况进行校正,模拟付费DIP总费用与实际住院总费用差异大于8%的,应当通过调整预算等方式校正预算点值。
随着DIP付费制度体系成熟定型后,预算点值将趋于稳定。医保部门应当在年初向医疗机构公布DIP病种目录、分值、系数、单价等指标数值,稳定医疗机构预期。
问题一、月度单价浮动变化大
有的地级市,在年初总额预算的基础上,又把预算额度分配到每个月。每个月的单价=分配到该月的预算额度/实际总分值。从实际情况来看,各月的服务量在不同年度间并不相同,有的还变化较大;预算分配额小的月份,其实际服务量可能较大,这就造成当月的点值偏小。全年下来,月与月间的点值变来变去,这既造成医疗机构无所适从。
建议做法:使用年初确定的预算点值进行月度结算,确保同一病组的付费标准在年中保持不变,稳定医疗机构预期。加强过程管理,及时发现预算进度执行异常、住院人次发生较大变化等情况并正确应对。
年终,做好点值清算,确保全年预算基金合理分配。同时,落实协议考核结果,完成结余留用与合理超支分担、特病单议、新技术除外支付等工作,确保预算基金得到合理分配。
问题二、月度与年度结算点值下调
有的地级市,把DIP付费看做控费工具,认为在年初确定了区域总额预算,估算出结算单价,DIP基金就安全可控了,过程管理流于形式:一是对当年住院服务量预估不准确造成预算基金不足的,应对方法不科学,只是单一下调年终清算点值,医疗机构合理服务得不到合理偿付;二是对医疗机构高套分值、虚增人头等的冲量行为认识不充分,与DIP相适应的审核监管工作需要加强。
正确做法:加强基金过程管理和运行监测分析,确保清算单价与预算单价趋同。一是年度内服务量合理增长的,应当适当追加预算;二是尽快建立与DIP相适应的审核监管机制,加强对高套分组、分解住院、转移住院费用、低标准入院等违规行为的查处力度。三是特殊情况特别是居民医保DIP基金刚性减少等因素造成单价下调的,要做好充分沟通解释,最大程度争取医疗机构的信任和支持。
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